中共湘電集團黨委關于巡視整改進展情況的通報

發稿時間：2025-02-26 16:47     瀏覽次數：8934   來源：本網原創

根據省委統一部署，2024年3月7日至5月15日，省委巡視組對湘電集團黨委進行了巡視。2024年6月17日，省委巡視組向湘電集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

湘電集團黨委堅持把巡視整改作為最緊迫最重要的政治任務來抓，從嚴從實從細抓好整改工作。

（一）提高政治站位，深化思想認識。認真落實巡視整改主體責任，以高度的政治自覺和責任擔當，切實做好巡視“后半篇文章”。一是統一思想認識。深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述，專題研究部署整改工作，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度抓好整改。二是凝聚整改合力。堅決扛起整改主體責任，黨委成立整改領導小組，研究制定整改方案，建立“三個清單”掛圖作戰。三是傳導整改壓力。嚴格落實“一個問題、一名領導、一個牽頭單位、一隊整改人馬”的工作機制，黨委領導班子主動認領問題，各責任單位和部門嚴格落實整改責任。

（二）加強跟蹤督促，壓實整改責任。黨委累計研究調度整改工作7次，黨委分管領導召開整改推進會議5次，領導小組辦公室專項督促整改3次，專項督辦重點落實措施14項，形成了點對點、面對面傳導壓力壓實責任的督促機制。對完成整改的問題，及時“回頭看”，堅決防止問題反彈；對正在整改的問題，有計劃分階段有序加以推進；對需長期整改的問題，加強日常考核和跟蹤問效，堅決防止打折扣、搞變通、走過場。

（三）堅持系統觀念，突出整改實效。堅持標本兼治，做到“當下改”與“長久治”并重、“具體改”與“舉一反三”并行。堅持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設工作，緊緊同貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求結合起來，同推動高質量發展結合起來，同推進治理體系和治理能力現代化結合起來，形成了改革發展的強大動力。

黨委書記周健君堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，真抓實改保障各項任務整改到位。一是提高政治站位，深刻領會反饋意見。要求全公司務必統一思想、提高站位，務必以講政治的高度、嚴肅認真的態度和敢于擔當的精神扎實抓好問題整改。二是強化組織領導，層層傳導壓力。對重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦，確保整改工作有序高效推進。三是舉一反三，形成長效機制。堅持從有沒有制度、有沒有執行兩個角度深入思考，健全完善規章制度。四是再反思再動員，開好民主生活會。堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到真反思、真整改、改到位。五是鞏固提升，認真做好后續整改工作。堅持目標不變、力度不減、尺度不松，堅決把整改工作抓在手上、扛在肩上。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）反饋問題：落實巡視整改責任不到位，持續深化整改成效有差距

1. 問題巡視整改責任壓得不實：巡視整改責任壓得不實。2020年11月集中整改期后，集團黨委未再研究巡視反饋問題整改工作。

整改情況：（1）專題研究制定巡視整改方案，逐項識別上輪巡視等未整改到位的問題，制定了三個清單。（2）將涉及深化改革的問題納入重點工作督辦范圍。（3）每月研究調度整改工作。（4）分管領導通過召開會議、專題調度等方式，部署推進巡視整改問題。

2.問題巡視整改責任壓得不實：2021年集團下屬企業湘電動力有限公司（以下簡稱動力公司）由省國資委提級管理回歸集團管理后，沒有及時推動開展同類整改。

整改情況：（1）把動力公司黨建及生產經營各項工作納入集團日常調度檢查范圍。（2）日常經營管理考核均包括對動力公司的考核內容。（3）以動力公司為主體對巡視反饋涉及的問題，逐一制定整改措施，并認真整改。

3.問題持續滾動抓整改落實不到位：持續滾動抓整改落實不到位。上輪巡視反饋的49個問題中，18個問題依然不同程度存在。

整改情況：（1）專題研究制定巡視整改方案，把本輪巡視和上輪巡視等未整改到位的問題，一并制定三個清單。（2）將上輪巡視等未整改到位的問題，與本輪巡視反饋問題一并推動整改。

4.問題持續滾動抓整改落實不到位：上輪巡視指出的“選人用人問題突出”等6個問題出現反彈。

整改情況：（1）深入查擺了上輪巡視指出出現反彈的問題。（2）針對6個問題認真組織了整改。（3）嚴格按條件選拔任用干部、按程序推薦考察干部、按規定醞釀討論干部。

5.問題持續滾動抓整改落實不到位：“3年內中層正職原則上不予調整”整改措施執行不嚴，近5年有73%的中層正職在同一崗位工作未滿3年，有的中層正職平均不到半年調整一次。

整改情況：（1）完成中層正職領導人員任職年限和調整情況的梳理，明確了任期。（2）修訂了《公司中層領導人員選拔任用工作實施辦法》。（3）加強對選人用人情況的監督檢查。

6.問題持續滾動抓整改落實不到位：集團紀委“三轉”仍不到位，部分紀檢監察干部同時分管多項與紀檢監察業務無關的工作。

整改情況：（1）轉職能，除保留重裝公司、電氣職院紀檢機構外，新設立6個直屬紀檢監察組；轉方式，新成立的直屬紀檢監察組實行集中辦公、統一管理；轉作風，加強對紀檢干部的考核力度。（2）調整了相關領導人員的崗位分工。

7.問題持續滾動抓整改落實不到位:“單一來源采購比例高”問題仍然突出，如2023年重裝公司82次采購中，單一來源占比達45%。

整改情況：（1）通過電子采購平臺發布采購項目信息819條，阿里云發布供應商招募單和詢價單147單，公司微信公眾號發布采購信息29期。（2）2024年重裝公司單一來源采購項目占比4.92%，較2023年大幅下降。（3）經對重裝公司單一來源項目逐項核查，未發現存在高價采購或者利益輸送的現象。

（二）反饋問題：圍繞實現“三高四新”美好藍圖，打造國家重要先進制造業高地效能不足

1.問題國企改革質效不高：“以業績為導向”機制未落實。2022年度和2023年度的10個職能部門業績考核均未體現差異，集團營銷中心經理層考核指標籠統抽象，考核效果受影響。

整改情況：（1）對2022年度、2023年度中層領導人員綜合考評情況進行了復盤。（2）做好2024年度中層領導人員綜合考評準備工作，突出重點和貼合實際。（3）對2024年度中層領導人員年度綜合考評分線進行考核排名，并嚴格兌現考核結果。

2.問題科技賦能產業發展有不足：研發與市場脫節。2020年至2023年，全集團先后投入7.7億元完成的208項科研項目中，173項至今未獲得市場訂單，占比達83%。

整改情況：（1）修訂了技術專家委員會章程，明確了技術委員會委員名單。（2）設置了11位行業技術總監和9位副總監。（3）將經濟性分析作為科研與新產品開發評審工作的重要內容。

3.問題人才短缺與流失并存：人才短缺與流失并存。集團現有科研人員596名，僅占員工總數的11.5%，其中博士僅2人，正高級職稱僅5人。近4年雖引進281名科研人員，但同時流失139人。

整改情況：（1）啟動了技術人員創新與管理能力提升培訓。（2）加大人才引進力度，2024共招收各類新員工228人，其中工程技術人員155人。（3）組織新員工完成入職培訓。（4）保持員工工資增長和公司效益增長同步。（5）為每位新員工安排一名優秀的師傅。（6）公司領導常態化聯系核心人才。（7）落實了為高層次人才在長沙購買社保等人才政策。

（三）反饋問題：管理模式和理念滯后，管理能力現代化有較大差距

1.問題企業管理效能低下：管理層級多效率低。除財務部門外，集團其他職能部門與湘電股份職能部門合署辦公，但仍由兩級經理層雙重管理，執行效率低。

整改情況：優化調整了組織構架，采用“公司總部+子公司”的組織架構模式，采用“財務型管控”、“戰略型管控”、“運營型管控”不同的管控模式明確總部和子公司的權責邊界。

2.問題企業管理效能低下：2022年11月，湘電股份電機事業部的3個急需技改項目計劃應于當月啟動，但經過6個環節歷時6個月才能通過審批。

整改情況：（1）由各投資單位自行評審會簽招標采購實施。（2）加強對專項資金的管控和固定資產投入項目的管理。（3）對2024年固定資產（技措）投資計劃等，每月落實計劃實施狀態，對未按計劃完成的單位予以考核。

3.問題企業管理效能低下：集團營銷中心與湘電股份5個事業部銷售職能重疊，銷售成本高效率低。

整改情況：優化調整組織架構，整合營銷資源重組新的營銷中心；取消事業部制，實行扁平化直管，經營班子和職能管理部門直面產銷一線。

4.問題企業管理效能低下：數字化信息化建設滯后。電機事業部直到2022年才使用制造業企業必備的ERP管理系統，營銷中心2023年才開始建立客戶檔案，動力公司民品采購至今未納入集團采購管理系統。

整改情況：（1）引入CRM系統，實施范圍覆蓋了公司本部及下屬所有子公司。（2）實現了CRM與ERP和費控系統集成、QMS與ERP系統集成、費控系統與ERP系統集成、SRM與OA系統集成。（3）5G專網建設達到總體目標要求。（4）將動力公司民品業務納入了集團采購管理系統。

5.問題風險管控責任落實不到位：風險管控責任落實不到位。投資風險監管有缺失。集團法務、資財等部門對風險防控不夠重視，指導開展盡職調查、可行性研究不力。

整改情況：（1）修訂《股權投資管理辦法》，明確了風險防范相關職能職責。（2）修訂《股權投資后評價管理辦法》，開展了后評價工作。（3）制定《合規風險清單》，明確了合規風險管控內容模塊。（4）法務部對機電工程提出了十六條風險防控建議，對電氣傳動事業部、低壓電機事業部等投資類項目進行合規性檢查，提出了法律建議。（5）對重裝公司、綠能智控、湘電機電工程等單位相關的風險進行了預警。

6.問題風險管控責任落實不到位：湘電股份近年收購、設立的湘電機電工程、智慧能源等公司，實際經營狀況與可研測算相差甚遠。

整改情況：（1）修訂《股權投資管理辦法》《股權投資后評價管理辦法》，強化投資前期論證和投資后期評價工作。（2）嚴格落實《試行職業經理人制暫行規定》，強化經營績效提升。

7.問題風險管控責任落實不到位：投后跟蹤評價不到位，2022年以來組建的綠能智控、智慧能源等5家公司共計虧損1346萬元，集團未按省國資委關于省屬監管企業年度投資事后管理制度要求，及時開展投資效果分析，有效管控投資風險。

整改情況：（1）開展了綠能智控等單位的投資項目后評價工作。（2）修訂了《股權投資后評價管理辦法》。

8.問題風險管控責任落實不到位：安全監管責任不實。長期使用的130臺特種設備未辦理使用登記證、未定期檢修，直至2021年湘潭市岳塘區市場監督管理局下達整改通知后，才啟動送檢。2021年全省安全生產專項整治期間，結構件事業部仍發生2起涉及特種設備的生產安全責任事故。

整改情況：（1）主要負責人帶頭執行安全生產法律法規和規章制度。（2）加強安全教育培訓。（3）做好2024年度安全生產述職評議考核工作。（4）開展了重點領域專項治理。

9.問題風險管控責任落實不到位：違規集體決策增加風險防患。2020年、2021年，湘電股份低壓電機事業部以黨委會、總經理辦公會等形式，違規決定與某公司等非合格供應商簽訂42份合同共計2552.25萬元。

整改情況：（1）事業部對此項問題開展了原因分析并整改。（2）嚴格按照《中共湘潭電機股份有限公司低壓電機事業部委員會議事規則》等文件決策范圍及決策程序執行相關決策。（3）再次組織學習了《中共湘潭電機股份有限公司低壓電機事業部委員會議事規則》等文件。（4）建立了《供應商份額動態管理辦法》。（5）舉一反三，完成了供方資料整理歸檔。

10.問題風險管控責任落實不到位：2023年6月，湘電股份電氣傳動事業部以專題會議形式違規同意使用乙方提供的合同模板簽訂技術協議合同，增加企業法律風險。

整改情況：（1）制定了《電氣傳動事業部合同管理實施細則》。（2）開展對事業部及子公司半年度重大合同的檢查。（3）完成了事業部及子公司半年度營銷合同基礎管理工作的檢查。

（四）反饋問題：深入推進全面從嚴治黨有差距，“兩個責任”履行不到位

1.問題集團黨委主體責任盡責不夠。

整改情況：（1）修訂了《公司中層領導人員選拔任用工作實施辦法》。（2）全面落實職工代表大會制度，嚴格履行《集體合同》。（3）修訂了《損害公司利益行為處理處分辦法》。（4）認真開展黨紀學習教育。（5）抓好制度建設，集團和湘電股份健全完善規章制度48項。（6）認真落實廠務公開制度。（7）加強了紀檢隊伍力量。（8）嚴格落實《加強黨委自身建設意見》各項規定。

2.問題集團紀委履行監督責任不夠有力：集團紀委履行監督責任不夠有力。監督執紀寬松軟、責任追究不到位。2020年至今處理處分的104人次中，下級單位“一把手”僅1人次。2022年，湘電股份低壓電機事業部有的采購人員，5次違規向非中標供應商以超出市場價4倍、單價達50多元/把的價格采購290把剪刀，被人戲稱為“天價剪刀”，集團紀委僅對2名當事人作警告或誡勉處理即了事。

整改情況：（1）完成了“天價剪刀”問題的復核工作。（2）制定了《集團問題線索處置與案件核查工作制度》。（3）制定了《專職紀檢監察人員管理考核辦法》。

3.問題靠企吃企問題仍然突出：偷盜問題突出。近年來，集團總部層面查處的員工偷盜案件，大多處理偏輕，助長了歪風邪氣。巡視組抽查發現，集團對公車油卡使用長期缺乏監管，2019年1月至2023年12月涉嫌違規使用油卡3528次，涉及金額155.53萬元。

整改情況：（1）加強法制宣傳教育，增強職工遵規守法意識。（2）多措并舉加強防范，壓縮偷盜違法行為的生存空間。（3）大力查處打擊偷盜行為。（4）印發《公務車輛及用車管理辦法（修訂版）》，套油卡問題的余某已于2024年10月8日被公安機關刑拘。（5）實行公務車輛定點加油、一卡一車。（6）油費報銷由財務部門統一打款到定點油站。

4.問題靠企吃企問題仍然突出：銷售“吃里扒外”現象嚴重。2020年至今，多名銷售員截單跑單嚴重損害公司利益。電機事業部原銷售員夏某銷售假冒“湘電”商標商品違法獲利20萬元，被判刑2年零6個月；低壓電機事業部原銷售員徐某、黃某等人將業務截留轉移至競爭單位，均已被解除勞動合同。

整改情況：（1）組織營銷人員學習了《損害公司利益行為處理處分辦法》。（2）持續通過400客服熱線等形式收集客戶投訴，暫未收到截單、跑單等問題反饋。（3）把開展駐外點審計監督與營銷人員“上點”廉潔教育相結合，起到了較好的警示震懾作用。（4）《損害公司利益行為處理處分辦法》對關鍵崗位人員吃里扒外損害公司利益的違規違紀行為再次進行了明確。

5.問題靠企吃企問題仍然突出：招標采購亂象多。巡視抽查發現，2020年以來，集團各級公司發生審價不規范、未按中標份額采購等違規招標采購共計135件次。

整改情況：（1）制定《采購價格審核管理辦法》，規范了采購價格審核工作。（2）加強了對各單位的管理監督。

6.問題靠企吃企問題仍然突出：非法經營同類營業性質惡劣。2020年至今，集團先后查處76名員工或其親屬違法違規同業經商。

整改情況：（1）修訂了《損害公司利益行為處理處分辦法》。（2）對2023年至2024年5月查處的案件匯編成冊，發到各單位進行警示教育。（3）對領導干部及親屬經商辦企業等情況進行了全面摸底排查。（4）對于違規經商辦企業問題線索嚴查嚴辦。

7.問題靠企吃企問題仍然突出：集團原下屬企業九州物業總經理龔寧利用職務便利，將公司經營的多個項目非法轉移至個人實際控制的公司。巡視期間推動對龔寧采取了留置措施。

整改情況：龔寧案2024年7月底已辦理移送司法，并完成了警示教育片的拍攝及后期制作工作。

（五）反饋問題：踐行新時代黨的組織路線有不足，干部隊伍建設有短板

1.問題用人導向不夠鮮明：用人導向不夠鮮明。近年來，先后有9名中層領導從風能公司、國貿公司、長泵公司等嚴重虧損企業回到集團任職，其中6人在短時間內得到提拔。如有的中層副職人員被提拔到下屬企業擔任副總經理，分管招標采購、生產管理、企業運營期間，公司虧損嚴重瀕臨破產，后又被調回至集團，并提拔為中層正職。

整改情況：（1）修訂了《公司中層領導人員選拔任用工作實施辦法》。（2）組織對從嚴重虧損子企業調整回集團本部或其他單位任職的中層領導人員情況進行逐一梳理。（3）嚴格按照干部選拔任用程序選拔干部。（4）明確重業績的用人導向，把干部所在單位經營業績作為研判標準。

2.問題違規提拔干部：違規提拔干部。有的人員試用期未滿或任職年限未到，仍被提拔任用。

整改情況：（1）完成違規提拔干部情況初步調查核實。（2）嚴格落實干部選拔任用規定。（3）紀委參與選人用人過程監督，未發現違規提拔干部現象。（4）對違規提拔的問題，黨委作出深刻檢討；分管領導在專題民主生活會作出檢討，對責任單位和相關責任人進行了追責。（5）完成對試用期內提拔情況的調查，免去相關人員中層領導職務。

3.問題違規提拔干部：2021年，集團黨委在未獲得省委組織部批復同意的情況下，仍破格提拔集團某基層管理崗位副職人員為中層副職領導。

整改情況：（1）完成2021年破格提拔某基層管理崗位副職人員情況的初步調查核實。（2）嚴格落實干部選拔任用規定。（3）紀委參與選人用人過程監督，未發現違規破格提拔干部現象。（4）對違規破格提拔問題，公司黨委作出深刻檢討；分管領導在專題民主生活會作出檢討，對責任單位和相關責任人進行了追責。

（六）反饋問題：“以人民為中心”發展思想樹得不牢，維護職工權益不夠到位

1.問題對職工關心愛護不夠：對職工關心愛護不夠。作為全國總工會首批50家“提升職工生活品質三年行動（2022-2024）”試點單位，2022年集團黨委審議方案后，未再研究相關工作推動具體落實。2022年計劃投入50萬元建設的職工閱覽室、心理測評室等7類活動場所未實施。

整改情況：（1）完成全國總工會試點預驗收工作。（2）安全、高質量加快推進項目工程建設。（3）完成職工閱覽室、心理測評室等7類活動場所建設。（4）完成送溫暖、金秋助學、困難職工走訪慰問等工作計劃。

2.問題對職工關心愛護不夠：食堂外包后服務質量明顯降低，干部職工意見大。

整改情況：（1）設立食堂專職監管員。（2）每月組織職工民主監督小組對中餐食堂開展監督檢查。（3）聽取職工對中餐食堂服務質量的意見建議，職工滿意度提升。

3.問題維護職工合法權益有偏差：維護職工合法權益有偏差。2024年3月，集團某下屬企業黨委、工會以“項目時間緊急”為由，向職工發出“每天都是工作日、每周六天工作制”倡議，并經該公司職代會通過推行，職工抵觸情緒強烈，多次向湘潭市總工會、人社局等部門反映，并引發網絡輿情。

整改情況：（1）完成集體合同檢查。（2）嚴格履行《集體合同》有關規定。（3）動力公司“每天都是工作日、每周六天工作制”倡議，巡視期間已消除網絡輿情的影響，恢復正常工作作息。

4.問題企業凝聚力向心力有待提高：企業凝聚力向心力有待提高。集團雖制定了《重塑湘電文化2020-2022年工作方案》，但執行效果不佳。

整改情況：（1）圍繞技術創新、新產品開發等加大宣傳力度。（2）圍繞職工文化活動、勞模工匠、履行社會責任等開展宣傳報道。（3）開展了企業文化建設考核評價工作。

5.問題企業凝聚力向心力有待提高：2023年，集團黨委“走找想促”調研問卷顯示，52%的職工認為公司對職工關愛幫扶、人文關懷、心理疏導、職業規劃等方面做得不夠到位。

整改情況：（1）完善困難職工檔案系統。（2）舉辦各類文化活動，增進員工交流與團結。（3）聘請專業心理咨詢師開展心理健康講座。（4）制定了不同類別職工的發展規劃。（5）開展了健康有益的職工文娛活動。

6.問題企業凝聚力向心力有待提高：巡視走訪發現，干部職工的歸屬感、幸福感不強，企業凝聚力、向心力不足。

整改情況：（1）2024年職工平均工資與經營業績增幅基本一致。（2）實施企業年金制，每季度開展競賽活動。（3）每季度開展職工思想動態分析研判。（3）群團組織開展“我為企業高質量發展獻一計”等工作；加強對年輕職工的凝聚力、向心力的團隊文化建設。

三、集中整改期內階段性完成的整改事項

（一）反饋問題：落實巡視整改責任不到位，持續深化整改成效有差距

1.問題巡視整改責任壓得不實：集團紀委未將整改納入日常監督，對巡視移交的17件問題線索核查不深入，立案為零，其中的11件問題線索，集團紀委處置時已明確采用初核方式，辦理時卻“一函了之”。其中有的可查性較強的問題線索，沒有深入核實，僅通過函詢就采信予以了結，震懾作用沒有發揮出來，干部職工意見大。

整改情況：（1）對上輪巡視移交的問題線索全部重新復核。（2）加強紀檢專業隊伍建設，引進專業人才5人。（3）選派優秀紀檢干部參加中央紀委、省市紀委等關于審查調查、審理知識、辦案安全等知識的線下業務培訓。

（二）反饋問題：圍繞實現“三高四新”美好藍圖，打造國家重要先進制造業高地效能不足

1.問題聚焦主業高質量發展有差距：聚焦主業高質量發展有差距。落實國家“十四五”規劃“統籌推進補齊短板和鍛造長板”要求有不足。電機產業長板優勢不明顯。作為享有“中國機電產品搖籃”美譽的企業，2020年至2023年，電機經濟效益綜合指數均未達行業平均水平，沒有國家級單項冠軍產品，小型交流電機連續4年國內市場占有率不足1%。彌補電控產業短板措施不力。作為具有工礦牽引電氣國家行業標準制訂資格企業，電控技術缺乏創新迭代，目前不具備完整的系統設計能力，近年來國內市場份額持續下滑，2023年已不足1%。

整改情況：（1）形成了《關于開展“十五五”規劃編制工作的報告》《關于公司“十五五”規劃思路重點內容的報告》。（2）制定《現代化產業體系實施方案》《發展戰略性新興產業實施方案》《產業發展2024年專項計劃》，進一步夯實產業發展基礎。（3）以項目制推動航空高速電氣系統、磁浮軸承高速電機系統項目產業化進程。（4）組建“系統方案中心”，湖南省制造業創新中心通過省工信廳驗收。（5）主要領導帶頭落實聯點行業市場工作責任制。

2.問題國企改革質效不高：國企改革質效不高。集團董事會履職不到位。2020年至今，違反《湘電集團決策事項清單（試行）》等制度規定，先后有公司章程修訂、追加預算外資金等56項決策事項未經董事會審議直接實施。

整改情況：（1）優化了組織架構。（2）推進深化國企改革提升行動，完成了年度剛性目標。（3）修訂了公司章程草案。（4）組織各職能部門再次學習了《決策事項清單》等規章制度。（5）嚴格落實《董事會議案管理辦法》。

3.問題國企改革質效不高：2023年7月，發現集團參股企業通號軌道車輛有限公司出現3.29億元巨虧至今，董事會未有效介入。

整改情況：（1）修訂了公司章程草案。（2）董事會聽取了上半年合規風控、內部審計等工作報告，提出了改進措施。（3）聘請第三方審計機構正在對通號軌道車輛有限公司開展審計。（4）相關職能部門對子公司“三會”召開情況進行跟進和督促。

4.問題國企改革質效不高：企業競爭力呈下降趨勢。近4年來，集團利潤率不及國內同行業平均水平的一半，湖南省制造業百強排名由2020年第31位下降至2023年第52位，2016年起集團退出中國電氣工業百強序列。

整改情況：（1）組建了航空電氣系統產業項目組和磁浮軸承高速電機系統產業項目組。（2）選定13個對標指標開展對標分析。（3）落實領導班子聯點行業工作責任制。（4）修訂《全面預算管理辦法》，強化預算剛性約束，2024年三項費用同比減少1.1億元。（5）修訂《供應商管理辦法》，搭建了供應商全生命周期管理體系架構，2024年節約采購成本7000多萬元。（6）優化調整組織架構、壓縮管理層級、梳理業務流程，提升了管理效能。

5.問題科技賦能產業發展有不足：科技賦能產業發展有不足。研發機制不優。技術中心統籌研發的能力較弱，僅從事科研立項、驗收等工作。集團下屬上市企業湘潭電機股份有限公司（以下簡稱湘電股份）長沙研究院與事業部研究所各自為陣，技術力量分散。

整改情況：（1）成立“系統方案中心”，并確定機構負責人。（2）對重點科研項目，每月調度進展與完成情況。（3）正在開展研發組織機構優化工作。

（三）反饋問題：管理模式和理念滯后，管理能力現代化有較大差距

1.問題企業管理效能低下：企業管理效能低下。全員勞動生產率偏低。2023年為18.9萬元/人，僅為全國同行業平均水平的60%。

整改情況：（1）做好了各單位崗位梳理，為定崗定編工作做好了準備。（2）制定《湘電集團 2024 年員工退崗指導方案》，共152人辦理退崗內養，7人辦理退崗協養。（3）梳理了現有業務流程，制定了改進措施。（4）召開“戰新”產品項目組啟動會，加快戰略性新興產業技術研發、產業化進程。（5）選定13個對標指標開展對標分析。

（四）深入推進全面從嚴治黨有差距，“兩個責任”履行不到位

1.問題集團黨委主體責任盡責不夠：以案促改不到位。雖然2019年在省委巡視組的督促下，開展了周建雄、馬甄拔等人系列腐敗案件的專題警示教育，但僅浮于表面，沒有對涉案中的中層及以下黨員干部進行調查處理，沒有深入查找原因吸取教訓，沒有針對問題舉一反三抓整改，集團廉政風險至今仍然突出，貪腐問題頻發。

整改情況：（1）對涉案的中層及以下黨員干部進行了調查及分類處置。（2）將《中國共產黨紀律處分條例》等列入職工系統教育培訓，開展全員學習。

2.問題靠企吃企問題仍然突出：靠企吃企問題仍然突出。長期以來企業管理粗放、靠企吃企問題頻發。集團黨委雖下大力氣整治但至今仍不夠到位，風氣未有根本扭轉。2023年開展的靠企吃企專項整治中，自查自糾未全覆蓋且為“零報告”，專項整治沒有達到預期效果。

整改情況：（1）采取“全省規定動作+企業自選動作”相結合的方式縱深推進靠企吃企問題專項整治。（2）結合生產經營深化專項整治。（3）充分拓展舉報渠道。（4）全面排查專項整治相關問題線索。（5）修訂了《損害公司利益行為處理處分辦法》。

四、集中整改期內未完成的整改事項

（一）反饋問題：管理模式和理念滯后，管理能力現代化有較大差距

1.問題企業管理效能低下：集團審計連續4年指出重裝公司沒有建立信息管理系統，存在存貨有賬無物問題，但該公司一直未予重視。

整改情況：（1）重裝公司已聘請第三方審計機構對重裝公司有賬無物的存貨開展專項審計。（2）重裝公司ERP系統已全面上線。

五、下一步整改工作安排

（一）抓好理論武裝，堅持用黨的創新理論推動改革發展實踐。

突出學懂弄通做實，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想統一認識、增強本領、激發力量。嚴格落實“第一議題”制度，作為研究改革發展重大事項、重要問題和重點工作的理論依據。

（二）深化思想認識，持續鞏固巡視整改成果。

認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述，以及《中國共產黨巡視工作條例》等文件和規定精神，進一步深化思想認識、狠抓措施落實，確保巡視整改成效轉化為公司高質量發展的強大動力。

（三）認真落實上級決策部署，強力推動高質量發展。

緊緊圍繞國家“雙碳”戰略，圍繞湖南“三高四新”美好藍圖，全面梳理總結“十四五”戰略規劃執行情況，啟動做好“十五五”戰略規劃研編工作，有序落實湘電高質量發展任務。

（四）認真落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

強化黨委主體責任，支持紀委開展監督執紀問責工作。抓好廉潔教育，深入開展警示教育。抓好作風建設，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神。加大監督檢查力度，嚴肅執紀問責。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0731-58595804；郵政信箱：湖南省湘潭市岳塘區電工北路66號；電子信箱：xwzx@xemc.com.cn。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共湘電集團有限公司委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年2月26日